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  • 栏目:a永利电玩城网站 时间:2019-11-22 18:54
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不久前,听一位朋友说起他买保险的经历——“据说健康保险现在可以免税,这是国家给的实惠,不要白不要呀。”

发文单位:国务院信息化工作办公室 商务部 国务院国有资产监督管理委员会 海关总署 国家税务总局 工商总局 质检总局 国家外汇管理局

可挑了一圈,他终却放弃了。

文  号:国信办[2003]6号

“地税局还没说法,工作人员一问三不知。如果免不了税,等于一年多交30%的保费。”他决定继续观望。

发布日期:2003-2-8

说来也巧。日前,一位保险专家也跟笔者吐槽:“就因为免税政策不落地,企业看着买卖找上门来却做不成。减税这事能有多难呢?保险监管部门管好保单编号,保险公司给保单打上条形码,然后跟税务部门数据库联网,消费者在手机上扫码,税务部门就能根据保额、收入算出免税额,然后把款打到个人指定的银行账户上……”他觉得,现在“互联网+”发展迅猛,融入生产、生活各个领域,企业之间比这更复杂的设计都能实现,政府管理部门在这方面,实在落后太多了。

  各省、自治区、直辖市信息化主管部门、财政厅(局)、外经贸厅(局)、国有资产管理机构、海关总署广东分署、各直属海关、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、检验检疫局、外汇局:

“谁牵头张罗、谁投入维护,有了成绩算谁的,出了风险谁担责……如果管理部门老算这些小账,那事情就很难往前推。还是应该多算算企业和老百姓这本‘大账’。”他的话一语中的。

  为贯彻落实国务院领导同志关于在进出口领域开展企业基础信息共享行业试点的指示精神,国务院信息化工作办公室、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署、国家工商行政管理总局、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家外汇管理局决定,在进出口领域开展企业基础信息交换试点,并提出了《关于在进出口领域开展企业基础信息交换试点的方案》。

实事求是地讲,这几年管理部门在创新网络化管理和服务方面有很多新气象。除了为公众提供更为丰富的信息、数据,很多机构都通过网络窗口,开展预约、递交材料乃至预审,办事效率大为提升。

  推动进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位等基础信息共享,对于提高政府部门对进出口领域的监管能力和执法水平,推进电子政务建设具有重要意义。各试点地方和部门要充分认识试点工作的重要性和紧迫性,按照试点方案的要求,结合实际,加强协调,制定和完善本地区、本部门的实施方案,认真总结经验,积极稳妥地推进试点工作。

比如,从今年7月1日起,全国大中城市和部分县市启动了居民身份证异地受理工作。这之前不到一年的试点期间,“异地受理”已经累计办证170万张。这意味着,有170万人用不着像以往那样,为了补办身份证奔波往返。

  附件:关于在进出口领域开展企业基础信息交换试点的方案商务部

像这样,管理机构把信息数据优势通过互联网呈现为服务优势和管理优势的例子,还有不少。

  国务院国有资产监督管理委员会
  海关总署国家税务总局
  国家工商行政管理总局
  国家质量监督检验检疫总局
  国家外汇管理局
  二○○三年二月八日

不过,令人焦急的是,虽然各部门面向公众的信息数据服务敞亮了,但政府部门之间的数据资源协同共享、业务系统互联互通还做得远远不够,一个个信息孤岛,让老百姓办事“急断肠”,企业“跑断腿”。

  附件:  关于在进出口领域开展企业基础信息交换试点的方案

a永利电玩城网站,比如,买一套房需要填报十几张表格,每张表1/3以上填的是重复的基础信息,并且需要不同部门开具相关证明,而这些都是政府各个部门拥有的基础数据,完全可以根据居民身份证号码自动生成。

  为提高政府部门对进出口领域的监管能力和执法水平,充分利用现有资源,发挥信息化工程的综合效益,国务院信息化工作办公室、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署、国家工商行政管理总局、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家外汇管理局决定,在进出口领域联合开展企业基础信息交换试点。

各部门对数据资源的分兵把守,也制约了协同管理水平、社会服务效率和应急响应能力,降低社会治理水平。而在大数据风潮下,各式各样的数据中心、信息中心应运而生,却标准不一。重复建设造成资源浪费,也为下一步的管理制造了新的难题。

  对试点工作的基本要求如下:

拒绝部门之间数据的共享、不敢大步“互联网+”的背后,不是技术水平达不到,说到底,是权力意识作祟,是服务意识不到位,甚至是把数据信息资源当成新的“寻租”来源。某些管理机构虽然也在国家政策推动下搞起了“信息化”,却是“为信息化而信息化”,为了完成项目考核而交差。

  一、 试点目的

在“互联网+”时代,信息、数据的使用效率,决定社会生产和治理的水平。政府天然拥有获取信息、核实信息的便利条件,应打通各部门间数据交换共享的渠道,将原本分散存储在不同部门、行业的公共数据陆续汇集到统一的公共数据中心,在此基础上,为居民和企业提供更为高效的服务。特别是随着移动互联技术的发展,让居民拿出手机就能跟政府管理部门“打交道”的情景,已经近在眼前。

  加快推进工商、税务、海关、外汇、外经贸、质检、国资管理等部门的互联互通,推进使用全国统一的组织机构代码、国别代码、hs商品代码(10位)等标准,实现跨地区、跨部门的进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位基础信息综合管理和信息资源的及时交换共享,从而加强国家对进出口活动的监督管理,有效提高国家行政管理机关综合管理效能和行政执法水平。

数据显示,目前70座大中城市里,已有69座城市共计推出316个政务APP,总下载量为2476.9万次。各级政府竞相拥抱“互联网+”,主动为公众提供更便捷的服务。我们希望,在这些软件的背后,是一张无形的大网在高效勤勉地运转,让更多数据认证、审核在后台实现,自我消化各类“麻烦”,让公众得到更高效、更舒适的服务。

  二、 试点交换的主要内容

当然,数据共享的背后,是政府进一步转变职能的大课题。整合管理事项、建设专业队伍、厘清责权边界、信息安全保障……难题可不少。不过,当信息共享已经成为经济发展和社会管理“瓶颈”时,再难也得往前推。

  按照信息源区分,本次试点需要交换的进出口领域的企业基础信息主要分为工商、税务、质检、海关、外经贸、外汇、国资七类。

  (一)工商信息

序号

单证种类

共享信息内容

1

内资进出口企业信息

注册号、登记机关、经营期限、执照有效期、企业名称、住所、法定代表人、注册资本(金)、企业类型(经济性质)、经营范围、注(吊)销原因及时间、变更内容及时间、年检通过日期、组织机构代码

2

外资企业信息

注册号、登记机关、企业名称、住所、法定代表人(负责人)、注册资本、企业类型、经营范围、执照有效期、经营期限、隶属企业、成立日期、注(吊)销时间、变更内容及时间、年检通过日期

(二)税务信息

序号

单证种类

共享信息内容

1

税务登记表(适用于外商投资企业,国税)

主管国税局、纳税人识别号、纳税人名称(中、英文)、主管国税局、法定代表人(负责人)、注册地址、生产经营地址、生产经营范围、发照工商机关、生产经营期限、经营方式、登记注册类型、注册资本、投资总额、投资币种、境内(外)分支机构纳税人识别号、纳税人名称、法定代表人、注册地址、注册资本,以及登记表变更、注销原因、注销日期、年检通过日期

2

税务登记表(适用于内资企业,国税)

主管国税局、纳税人识别号、纳税人名称、法定代表人(负责人)、注册地址、生产经营地址、生产经营范围、所属主管单位、发照工商机关、生产经营期限、登记注册类型、经营方式、投资总额、投资币种、境内(外)分支机构纳税人识别号、纳税人名称、法定代表人、注册资本、注册地址,以及登记表变更、注销原因、注销日期、年检通过日期

3

税务登记表(适用于外国企业)

主管税务局、纳税人识别号、纳税人名称(中、英文)、法定代表人(负责人)、注册地址、生产经营地址、生产经营范围、发照工商机关、生产经营期限、资本额、经营方式、登记注册类型;总机构名称、国别(地区)、注册地址、注册资本、业务范围、法定代表人;投资方名称、投资金额、投资币种,以及登记表变更、注销原因、注销日期、年检通过日期

(三)质检信息

序号

单证种类

共享信息内容

1

企业法人组织机构代码证

机构代码、机构名称、机构地址、办证机构代码、办证日期、废置日期、法人代表

2

社团法人组织机构代码证

机构代码、机构名称、机构类型、机构地址、废置日期、办证机构代码、注册号

3

检验检疫相关内容

进出口商品种类、国别、数量、加工厂注册资料、出入境口岸、退货情况原因

4

检验检疫相关内容

进出口检验检疫代理、转关情况、注册年检日期、有无违章

5

强制性产品认证信息

产品名称、认证证书号、证书依据标准、发证机构

(四)海关信息

序号

单证种类

共享信息内容

1

自理报关

组织机构代码、企业名称、海关注册号、注册海关、海关注册名称、工商注册全称、企业地址、邮政编码、法人代表、电话、注册资本(万)、注册资本币制、企业性质、总经理、电话、经营范围、注册日期、注册有效日期,年检通过日期

2

代理报关

组织机构代码、企业名称、海关注册号、注册海关、海关注册名称、工商注册全称、企业地址、邮政编码、营业执照注册号、法人代表、电话、注册资本(万)、注册资本币制、帐号、开户银行、企业性质、总经理、电话、经营范围、注册日期、注册有效日期,年检通过日期

3

专业报关

组织机构代码、企业名称、海关注册号、注册海关、海关注册名称、工商注册全称、单位地址、邮政编码、营业执照注册号、法人代表、电话、注册资本(万)、注册资本币制、帐号、开户银行、企业性质、总经理、电话、经营范围、注册日期、注册有效日期,年检通过日期

(五)外经贸信息

序号

单证种类

共享信息内容

1

外商投资企业基本信息表

进出口企业代码、批准日期、发证日期、批准文号、发证机关、企业名称(中或英文)、企业地址、企业类型、经营年限、投资总额(万美元)、注册资本(万美元)、经营范围、年检记录

2

进出口企业基本信息

工商注册全称、营业执照注册号、组织机构代码、税务登记号、进出口企业代码、批准日期、批准文号、发证日期、企业名称(中或英文)、企业地址、邮政编号、企业类型、法定代表人、法定代表人身份证号码、主管部门、注册资金(万)、注册资本金、经营范围、进出口商品目录、年审记录

(六)外汇信息

序号

单证种类

共享信息内容

1

进出口单位对外付汇名录

注:只有上此名录的企业方有对外付汇的资格

2

进出口单位分类管理信息

注:此功能将在外汇局即将推出的《进口付汇核报系统》中实现,但因该系统目前尚未推出,故暂时无法提供相关信息

3

出口收汇考核等级

出口收汇信誉企业、出口收汇达标企业、出口收汇风险企业、出口收汇高风险企业

4

进口付汇考核等级

注:此功能将在外汇局即将推出的《进口付汇核报系统》中实现,但因该系统目前尚未推出,故暂时无法提供相关信息

(七)国资信息

序号

单证种类

共享信息内容

1

企业国有资产产权登记证内容

企业集团或企业管理部门、企业地址、法定代表人、批准设立日期、批准设立单位、批准设立文号、组织形式、注册日期、注册号、注册资本、企业单位统一代码、实收资本、国家资本、法人资本、国有法人资本、外商资本、个人资本、资本公积、盈余公积,未分配利润、所有者权益总额、国家资本应享有权益、其他国有资产、国有资产总额、资产总额、长期投资、负债总额、出资人情况(出资人名称、投资金额和股权比例)、产权或有变动事项涉及资产余额、全资及控股子公司户数,以及企业国有资产产权变动情况和年度检查记录(上述信息中金额单位:千元)

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